漯河市召陵区人民政府办公室

关于印发召陵区塑料污染治理专项执法检查工作方案的通知

各镇人民政府、街道办事处，区人民政府有关部门及驻召有关单位：

《召陵区塑料污染治理专项执法检查工作方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

2020年10月日

召陵区塑料污染治理专项执法检查工作方案

为贯彻落实《漯河市发展和改革委员会 漯河市生态环境局关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》（漯发改环资〔2020〕192号）精神，切实做好我区塑料污染治理工作，经区政府同意，决定开展塑料污染治理专项执法检查。结合我区实际，对照《河南省相关塑料制品禁限管理细化标准》（以下简称《禁限管理细化标准》），特制定本方案。

一、总体要求

以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻党中央、国务院及省委、省政府和市委、市政府关于加快塑料污染治理的决策部署，聚焦塑料污染治理重点领域、关键环节，实施禁限塑网格化管理，强化生产和销售企业主体责任，坚持属地日常监管与行业管理部门抽查相结合、执法检查与政策宣传相结合，依法查处生产和销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜、以医疗废物为原料制造塑料制品等行为，完成列入《禁限管理细化标准》9类塑料制品生产销售使用情况调查，推动禁限塑管控取得明显成效。

二、重点任务

（一）实施禁止生产、销售相关塑料制品执法检查

1．依法查处生产、销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜等行为。〔区市场监管分局牵头，各相关部门参与，各镇（街道）、东城产业集聚区建管委负责〕

2．严格查处以医疗废物为原料制造塑料制品等行为。〔各镇（街道）负责〕

3．持续开展全市生活垃圾非正规堆放点整治专项行动。〔区住建局牵头，各相关部门参与，各镇（街道）负责〕

（二）加强相关塑料制品生产、销售和使用监管

1．组织对涉及生产淘汰类塑料制品的企业进行产能摸排，引导相关企业及时做好生产调整等工作。〔区工信局牵头，各相关部门参与，各镇（街道）负责〕

2．对列入《禁限管理细化标准》的一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签、含塑料微珠日化产品等开展摸底调查。〔区市场监管分局牵头，各相关部门参与，各镇（街道）负责〕

3．对商品零售场所、餐饮行业、外卖服务、各类展会活动等使用不可降解塑料袋等情况开展摸底调查。〔区商务局牵头，各相关部门参与，各镇（街道）负责〕

4．推动建成区集贸市场建立购物袋集中购销制度，进一步规范集贸市场塑料购物袋的销售和使用。（区商务局、区市场监管分局按职责分工负责）

5．组织开展一次性塑料餐具、一次性塑料吸管使用情况摸底调查。（区商务局、文化和旅游局按职责分工负责）

三、实施步骤

（一）自查阶段（2020年9月—11月31日）。对照《禁限管理细化标准》实施管控的9类塑料制品组织开展摸底调查，引导相关企业（单位）落实国家和省、市、区禁限塑要求。各级各部门开展专项执法检查行动，形成专项执法检查报告。11月30日前，各部门将摸底调查情况、专项执法检查情况报送上级行业主管部门，并抄送区发改委、区生态环境分局。对发现涉塑料污染和生态破坏行为线索及时移交生态环境保护综合执法部门。

（二）执法检查阶段（12月10日一12月31日）。各有关部门负责组织对本领域禁限塑执法检查情况进行抽查。区生态环境分局根据各单位上报线索依法立案查处重大涉塑料污染和生态破坏行为。区发改委、区生态环境分局会同有关部门适时组织开展综合调研，督促落实禁限塑重点任务和工作措施。

四、组织实施

（一）加强统筹协调。各镇（街道）要结合辖区实际，创新工作机制，细化推进措施，压实目标责任，依靠基层组织，实行禁限塑网格化管理，做好相关塑料制品摸底调查工作。各相关部门要细化分工、协同联动，形成工作合力，扎实开展专项执法检查，确保如期完成目标任务。

（二）严格禁限标准。落实国家、省、市、区禁限塑管控要求，按照《禁限管理细化标准》明确的禁限品种、区域和期限开展执法检查，坚持市区两级工作步调一致，不得超范围、超品种禁限。

（三）坚持科学监管。对立即执行的禁止生产和销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜、以医疗废物为原料制造塑料制品等行为，要依法查处；对2020年底禁止生产、销售和使用的塑料制品，以摸底调查为主，并加强政策宣传和解读，引导相关企业（单位）生产、销售和使用合格或替代产品。

（四）广泛宣传动员。各镇（街道）、各有关部门要在商场、超市、药店、集贸市场等人口流动性大、一次性塑料制品使用量大的场所设置宣传专栏，广泛宣传塑料污染治理政策文件及《禁限管理细化标准》，引导社会公众主动参与，自觉形成绿色生活方式。